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欧盟PPWR为化学回收规模化铺路,行业访谈解读新政对化学回收的推动。

在本期简报中，我们审视了欧洲委员会关于化学回收经济可行性的最新报告，涵盖了主要方面。

欧洲包装和包装废弃物法规（PPWR）规定了食品包装和接触敏感材料的强制回收含量目标。

欧盟于6月29日正式通过车辆设计循环性要求及报废车辆管理法规（ELVR），旨在推动汽车行业塑料回收利用。该法规要求自实施起6年内，新车制造中塑料使用量至少15%需为再生材料，10年内提升至25%，其中至少20%须来自报废车辆产生的再生塑料。核心在于引入生产者责任延伸制度（EPR），强制汽车制造商免费回收和妥善处理报废车辆。此法规全面适用于乘用车和轻型商用车，预计两年后生效，对中国出口欧洲的汽车供应链构成压力，需在2028年前完成再生材料合规布局。ELVR的实施将直接影响塑料产业链各环节：原料端，再生塑料需求将显著增加，推动PCR市场扩张；加工端，机械回收和化学回收技术需求提升；回收端，报废车辆处理能力需升级；品牌商需调整产品设计，增加再生塑料使用比例。该法规不仅促进再生塑料技术发展，也为塑料循环经济模式提供政策支持，但短期内可能增加企业成本，长期看将优化产业链结构。

欧盟委员会于6月30日通过决定C(2026)4381，首次将化学回收纳入PET瓶回收含量核算体系，建立统一计算、验证和报告方法。新规要求第一阶段仅限EU/EEA国家参与，2027年11月扩展至OECD国家，非OECD国家（如中国）需达成等效标准协议才能计入回收目标。这一政策显著提升欧盟对高质量再生PET的需求，推动机械回收与化学回收协同发展。对原料供应端，EU/EEA及OECD国家的回收企业将受益于直接计入回收率，而非OECD国家面临出口欧盟市场受阻。对品牌商而言，需调整供应链策略，优先采购符合新规的再生原料，或投资本地化化学回收能力。政策细节包括：化学回收原料需通过GRS认证，且回收率需达到70%以上。这一新规将重塑全球PET回收市场格局，加速非OECD国家回收技术升级与标准对接，但短期内中国等非OECD国家出口欧盟的再生PET仍被排除在强制性目标外，形成实质性贸易壁垒。长期来看，新规将

欧盟委员会于2026年6月30日签署新法规，首次将化学回收纳入PET饮料瓶中回收塑料含量的计算、验证和报告体系，为欧洲rPET市场提供了新的合规路径。但该法规对回收原料来源设定了严格的地域限制，对中国废塑料行业构成挑战。

Cefic呼吁欧盟制定统一化学回收终止标准，以解决当前监管空白问题。同时，中国再生新材料企业获得4亿元债转股资金支持，四川再生资源行业发展报告发布，以及韩布兴院士团队实现聚乙烯塑料高效转化制备芳烃。

欧盟正式通过《车辆设计循环性要求及报废车辆管理法规》（ELVR），取代报废车辆指令（ELV Directive）和3R型式认证指令，推动汽车行业向循环经济转型。法规要求新车设计便于再利用、回收和再生，设定再生塑料使用目标，6年后新车塑料中至少15%须为再生塑料，10年后提升至25%。同时，建立全生命周期生产者责任延伸制度，引入数字循环护照，并加强报废车辆管理。

欧盟包装与包装废弃物法规(PPWR)于2026年8月12日全面生效，核心要求包括强制EPR注册、含PFAS禁令和再生含量目标。该法规旨在推动塑料循环经济，对塑料产业链产生深远影响。①事件背景与起因：PPWR源于欧盟对塑料污染的担忧，旨在通过EPR机制和再生含量目标提升资源利用效率。②核心技术路径或政策细节：法规要求企业注册EPR系统，并设定再生塑料（如rPET）最低含量标准，同时禁止PFAS等有害物质。③对塑料产业链的具体影响与机会：原料端，再生塑料需求增加，推动PCR市场扩张；加工端，企业需调整生产工艺以符合再生含量要求；回收端，机械回收和化学回收技术重要性提升；品牌商需加速产品绿色转型，通过EPR注册和再生材料使用提升合规性。此次法规生效为塑料循环经济带来机遇，但也对企业合规能力提出更高要求。

6月30日，欧盟委员会正式通过一次性PET饮料瓶回收成分计算、验证和报告的统一方法学规则。这是全球首次将化学回收（解聚/热解/酶解等）纳入官方再生含量核算体系，适用于所有回收技术路线。新规则建立了“从回收输入端到产品输出端“的全链条物料平衡追溯框架，为化学法rPET的合规出口铺平道路，解决了化学回收产物因分子结构与原生料完全相同而无法证明自己是再生料的法规悖论。该规则对塑料产业链产生深远影响：原料端，化学回收rPET与机械回收rPET获得同等核算地位，提升化学回收原料价值；加工端，推动设备投资转向化学回收技术；回收端，机械回收企业需调整核算体系以符合新规；品牌商端，获得更多合规rPET供应选择，加速产品绿色转型。随着欧盟市场对rPET需求持续增长（2023年达10万吨），新规则将促进全球化学回收产能扩张（预计2025年欧盟化学回收产能达40万吨/年）。关键在于物料平衡追溯框架的严格执行，需

2026年欧盟塑料垃圾出口禁令将强制执行，迫使出口国寻求替代方案。PPWR条例要求2030年塑料包装含再生材料比例达30%，推动石化巨头如巴斯夫、壳牌和道达尔能源转向经ISCC PLUS认证的热解油采购。这一趋势为热解技术带来发展窗口，通过将废塑料转化为燃料或化学品，实现资源循环。对塑料产业链而言，上游原料供应商需调整生产策略，中游加工企业需投资适配设备，下游品牌商需优先采用再生材料。热解技术作为化学回收手段之一，可有效处理复杂塑料，降低对原生塑料的依赖，但面临成本、效率及环境影响等挑战。政策驱动与市场需求共同推动该技术部署，或成未来塑料循环经济关键环节。

随着欧盟《包装与包装废弃物法规》（PPWR）于2026年8月12日生效，法国包装法（EPR）合规要求全面升级。跨境卖家可注册范围明确，需提交产品信息、包装材料、生命周期评估等资料。注册范围涵盖直接进口包装产品或委托法国境内处理的企业，包括食品、化妆品、电子产品等高价值产品。PPWR推动机械回收与化学回收技术发展，rPET使用率提升，EPR要求生产商承担回收成本。对塑料产业链影响显著：原料端需提升再生料比例，加工端需优化造粒工艺，回收端需扩大处理能力，品牌商需调整包装设计。法国EPR注册需符合GRS标准，跨境卖家需提前评估合规成本与市场机会。

雀巢公司与丹麦技术研究院（DTI）启动了InFact项目，旨在促进家庭塑料废物的化学回收，以转化为包装材料。该项目背景是塑料废物对环境的影响日益严重，而化学回收技术是解决这一问题的关键。核心技术路径涉及化学回收过程，包括预处理、化学分解和再生材料的生产。该项目对塑料产业链（原料/加工/回收/品牌商）的具体影响包括推动化学回收技术的发展，为品牌商提供可持续的包装材料选择，以及为回收商提供新的市场机会。此外，该项目还可能促进政策制定者对化学回收技术的关注和支持。

欧盟《关于包装和包装废物的第（EU）2025/40号法规》（PPWR）于2025年2月生效，旨在减少一次性包装使用，促进重复利用。法规限制HORECA（酒店餐饮）行业中使用一次性塑料包装的调味品、酱料等。该法规对塑料产业链的影响深远：原料端推动再生塑料（如rPET）需求增长，加工端加速机械回收与化学回收技术发展，回收端提升分类回收效率，品牌商需调整产品包装策略以符合新规。PPWR与EPR（生产者责任延伸）机制结合，将促使企业投资循环经济模式，为塑料回收再生市场带来约50亿欧元增量机会。法规实施初期，中小企业面临包装成本上升压力，但长期看将优化塑料资源利用效率。

2025年6月，欧盟发布报废车辆法规，规定2032年起汽车塑料需含15%再生塑料，其中20%来自报废汽车。金发科技作为行业领先者，探讨如何实现这一目标。本文分析法规背景、技术路径，并探讨对塑料产业链的影响及机遇。法规要求推动机械回收和化学回收技术的发展，为原料、加工、回收和品牌商带来新机遇。

化学回收技术已成为塑料循环经济的重要组成部分，尤其在欧盟和其他国家。该技术面临的主要挑战是塑料废料成分的高度可变性，导致热解油成分的不稳定。耶拿分析公司的仪器在分析塑料废料和回收油方面发挥着关键作用，有助于提高新回收工艺的效率和成本效益。化学回收的应用实例包括玛格南冰淇淋盒、KitKat 包装和梅赛德斯-奔驰汽车的零部件。热解技术是化学回收的核心，但需要解决塑料废料成分的多变性和废水处理问题。

事件背景与起因：欧洲塑料再生市场因客户环保意识提升、严格法规及可持续包装需求而增长。核心技术路径：Ineos利用热解油生产再生聚合物，满足食品接触材料等规定；欧盟启动塑料试验方案，推动PVC回收；塑料能源公司通过化学再生降低89%碳排放。对塑料产业链影响：原料端，再生塑料需求增加；加工端，化学回收技术受关注；回收端，政策激励财政奖励；品牌商需满足至少10%再生含量要求。机会：政策支持、技术突破带来市场扩张空间，rPET等高质量再生料应用潜力大。

欧盟委员会于2022年9月15日颁布法规(EU) 2022/1616，旨在规范与食品接触的再生塑料材料和物品。该法规作为2015年循环经济行动计划和2018年欧洲塑料战略的延续，旨在提升欧盟塑料回收能力，并增加再生塑料在食品包装中的使用比例。法规核心要求包括再生塑料的食品级安全标准、追溯体系建立以及标签标识规范。对塑料产业链的影响主要体现在：原料端，推动PCR再生料品质提升；加工端，要求生产设备符合卫生标准；回收端，强化分选与检测技术；品牌商需调整产品配方并加强供应链透明度。法规实施预计将促进rPET市场增长，但初期可能增加企业合规成本。化学回收技术因能提供更高纯度材料，或获得政策倾斜。欧盟成员国需在2024年6月前完成国内立法对接，标志着全球食品接触再生塑料监管进入新阶段。

欧盟于2026年6月27日推行新包装及包装废弃物法规，旨在提升包装材料回收率至90%以上，核心要求包括：①强制使用PCR材料（rPET）比例不低于25%，并推广化学回收技术（chemical recycling）；②实施生产者责任延伸制（EPR），要求品牌商承担回收成本；③统一包装废弃物分类标准，与EU ETS碳市场联动。该政策将直接影响塑料产业链：原料端推动rPET价格稳定在每吨1500欧元以上，加工端加速机械回收与化学回收产能扩张，回收企业需投资智能分选技术；品牌商需调整产品配方，或通过绿色包装替代传统塑料。机会在于技术领先企业（如GRS认证供应商）将获得市场份额，但中小企业面临转型压力。

2026年欧洲塑料回收奖颁奖典礼于近日举行，以下是对该事件背景、核心技术路径、政策细节以及对塑料产业链影响的深度总结。 ①事件背景与起因：随着全球对塑料污染问题的关注，欧洲塑料回收行业迎来快速发展期，该奖项旨在表彰在该领域做出突出贡献的企业和个人。 ②核心技术路径或政策细节：颁奖典礼上，多项创新技术如机械回收、化学回收、智能分选等被展示，同时，欧洲各国政府也发布了多项支持塑料回收的政策。 ③对塑料产业链（原料/加工/回收/品牌商）的具体影响与机会：技术创新和政策支持为塑料回收行业带来了新的发展机遇，同时也对原料供应、加工工艺、回收流程和品牌商的环保责任提出了更高要求。