中国再生塑料获FDA五席认可，PPWR新规倒逼设计转型

本周核心观察

欧洲PPWR配套标准与指南密集落地，CEN发布首项可回收性设计标准，六国PROs推出“无悔”指南，为合规指明方向。中国企业在FDA聚烯烃NOL中斩获五席，技术实力获国际认可。化学循环领域，SK与DePoly分别实现PET“膜到膜”及室温解聚工业化。政策与市场共同驱动再生材料高端化转型。

一

政策法规

1.五部门印发《工业产品绿色设计指南（2026年版）》 2.广州出台低值可回收物回收处理新规

3.天津拟最高补贴600万元支持资源综合利用规范企业

4.美国EPA拟将热解从"焚烧"重新定义为"制造业"

5.印尼推出国家废塑料管理路线图

二

化学循环

1.SK展示PET“膜到膜”化学回收解决方案 2.瑞士DePoly室温解聚工厂投运

三

物理循环

1.西南最大废塑料项目首条产线月底投产 2.中资环集团塑料再生公司与屯昌县达成战略合作

3.安徽全诚新材料拟建年产20万吨再生颗粒项目（一期）

4.广州一废塑料绿色循环利用项目获环评批复

5.宝塑机械获FDA无异议函：rHDPE可用于食品接触材料

四

可回收再生设计

1.汉高上调2030年目标：实现100%包装可回收性设计 2.Herma获RecyClass认证：多数PP/PE标签膜兼容HDPE回收

3.欧洲发布“无悔”指南，助企业提前应对PPWR可回收性新规

4.CEN发布首个包装可回收性设计标准

五

市场行情

1.再生PET瓶片价格高位震荡（4月13-17日） 2.华东再生HDPE价格上移

3.以旧换新带动一季度家电回收1713万台

六

国际动态

1.3月FDA发放6张聚烯烃NOL，中国企业占五席 2.葡萄牙启动押金返还制度

3.欧盟10国提前达成塑料瓶回收目标

4.Nextek与Coveris启动食品级薄膜回收示范工厂

5.LYB发布2025可持续报告

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PART.0****1**

政策法规

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1. 五部门印发《工业产品绿色设计指南（2026年版）》

工业和信息化部等五部门近日联合印发《工业产品绿色设计指南（2026年版）》。该指南旨在从源头设计阶段减少产品全生命周期的资源消耗和环境影响，明确了长寿命、无害化、轻量化、节能、节水、节材、降噪、节空间、易回收再生、可重复使用、零碳等11个重点方向，并针对汽车、锂电池、家用电器等15个重点行业细化了126个解决方案。下一步，相关部门将推进“人工智能+绿色设计”，推广绿色设计标志性产品。

2. 广州出台低值可回收物回收处理新规

广州市新修订的《购买低值可回收物回收处理服务管理办法》自2026年4月9日起施行，有效期5年。办法明确，全市年度补贴总额不超过上年度生活垃圾焚烧处理费的2%，按2025年数据测算，2026年度补贴上限约2334万元；回收处理服务费单价不超过上年度全市垃圾焚烧处理单价，2025年为130.09元/吨。经费由市、区财政按7:3比例分担，按季度拨付。该办法旨在鼓励社会资本参与低值可回收物回收处理。

1. 天津拟最高补贴600万元支持资源综合利用规范企业

天津市工业和信息化局近日发布《天津市进一步支持制造业高质量发展政策措施（征求意见稿）》，明确支持工业资源综合利用。对再生资源综合利用项目，按实际效果给予最高400万元支持；对国家再生资源综合利用行业规范条件企业及动力电池回收利用单位实施的相关项目，按实际投资额的20%给予最高600万元支持。该政策旨在培育循环经济骨干企业，提升废塑料、废钢铁等资源高值化利用水平。目前文件正面向社会征求意见。

1. 美国EPA拟将热解从"焚烧"重新定义为"制造业"

美国环境保护署（EPA）近日宣布，正考虑将化学循环中的热解工艺从《清洁空气法》第129条"焚烧"类目移至第111条"制造业"类目。目前热解设施受限于严格的九类空气污染物排放标准，若重新划分，联邦排放要求将大幅减少，许可流程也将简化。美国化学理事会（ACC）支持此举，认为热解本质是材料回收而非销毁。环保组织则强烈反对，称这将危害工厂周边社区健康。公众评议期预计5月4日截止。

1. 印尼推出国家废塑料管理路线图

印度尼西亚环境与林业部正式发布《国家废塑料管理路线图2026-2030》，设定2030年前将塑料废物管理率从当前约30%提升至70%的目标。路线图包含三大支柱：强制实施生产者延伸责任制度、建立全国统一的押金退还系统、以及对非正规回收从业者的正规化支持。印尼作为全球第二大海洋塑料污染来源国，此举被联合国环境署誉为"具有里程碑意义的政策承诺"。

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化学循环

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1. SK展示PET“膜到膜”化学回收解决方案在2026年3月举行的第4届中国国际塑料化学回收和再生大会上，SK chemicals旗下树业爱思开环保材料公司介绍其PET化学回收技术。

该公司在汕头运营全球首个商业化化学回收工厂，于2023年3月投产，年产r-BHET（解聚中间体）7万吨、CR-PET（化学回收PET）5万吨。工艺将废薄膜、废纺织品经解聚再聚合为原生级PET，实现“膜到膜”“纺织品到纺织品”闭环。公司认为化学回收能处理机械回收难以回收的废塑料，大幅提高回收率。

1. 瑞士DePoly室温解聚工厂投运

瑞士清洁技术公司DePoly于4月宣布其位于瓦莱州的工业展示工厂正式投入运营。其核心技术能在室温下运行低能耗解聚工艺，专门处理含有杂质（如染料、残留粘合剂）的PET塑料和聚酯织物，无需预处理即可分解为原始化学单体。公司已签署价值5000万瑞士法郎的商业协议，标志着室温化学回收从实验室走向工业化，为混合废塑料处理提供新路径。

更多化学循环动态，详见《ChemRePlas化学循环周报》

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物理循环

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1. 西南最大废塑料项目首条产线月底投产

位于贵阳综合保税区的贵州云塑科技再生塑料循环利用项目，首条生产线将于本月底投产，日处理废塑料近千吨。该项目是目前西南地区设计规模最大的再生塑料项目，达产后年处理废塑料30万吨，产出价值约15亿元。到2026年3月，生产线将扩充至40余条，形成完整产能。项目每年可节约石油约180万吨，减排二氧化碳99万吨。公司还计划在全省布局100个分拣中心，并正开发CCER项目，未来每吨再生塑料的减碳效益可参与碳市场交易。

2. 中资环集团塑料再生公司与屯昌县达成战略合作

4月14日，海南屯昌县政府与中国资源循环集团塑料再生有限公司签署战略合作协议。双方将依托屯昌“一园三区两中心”产业布局，聚焦生活垃圾减量化、废橡塑回收利用、数字化平台建设，打造“回收—分拣—高值化利用”全产业链闭环，助力海南“无废岛”建设。

3. 安徽全诚新材料拟建年产20万吨再生颗粒项目（一期）

安徽全诚新材料有限公司年产50万吨高分子再生颗粒及塑料制品一期（20万吨）项目近日进行环境影响评价第一次公示。项目位于广德经济开发区西区，将新建厂房、购置设备，形成一期年产20万吨的生产能力。该公示按照生态环境部《环境影响评价公众参与办法》要求发布。

4. 广州一废塑料绿色循环利用项目获环评批复

近日，广州资环津苏再生资源科技有限公司废塑料绿色循环利用项目取得环评批复。项目位于广州市从化区鳌头镇新潭路437号，年加工HDPE废塑料和PP废塑料各25000吨，年产PP再生颗粒21250吨、HDPE再生颗粒21250吨。主要工序包括磁选、破碎、摩擦清洗、熔融挤出、切粒等。

5. 宝塑机械获FDA无异议函：rHDPE可用于食品接触材料

2026年4月9日，美国食品药品监督管理局（FDA）正式向张家港宝塑机械签发无异议函（NOL），确认其二次回收工艺生产的食品级回收高密度聚乙烯（rHDPE）在指定用途下的适用性。该rHDPE最高可使用100%，用于制造HDPE容器，接触食品类型为生鲜果蔬、带壳鸡蛋等，使用条件涵盖室温、冷藏及冷冻储存。宝塑机械采用三级排气深度净化、全自动网带换网器（过滤精度200目）等核心技术，实现高值再生。

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可回收再生设计

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1. 汉高上调2030年目标：实现100%包装可回收性设计

德国汉高公司近日公布新可持续发展目标，计划到2030年实现所有包装100%可回收或可重复使用设计**，并将消费包装中再生塑料比例提升至至少35%。2025年，其包装可回收设计比例已达88%。具体创新包括：北美Got2b Curled产品线采用HDPE瓶身与PE标签的单材料包装；欧盟沐浴露瓶改用100% RPET透明材料；新型Technomelt EM 335 RE粘合剂可在清洗中溶解，避免污染PET碎片，提升再生质量。此前汉高2025年再生塑料目标为超过30%，实际达到28%。

** 2. Herma获RecyClass认证：多数PP/PE标签膜兼容HDPE回收

近日，Herma宣布，除少数例外，其几乎所有标准PP和PE薄膜，配合72Hpw或62Xpc胶粘剂，均已获得RecyClass“完全兼容”认证，可与硬质白色及彩色HDPE包装一同回收。此前仅部分PP薄膜获此认证。

如今，专用于透明标签的62C胶粘剂也通过认证，仅金属化PP膜等特殊产品需额外测试。Herma成为极少数同时拥有PP和PE薄膜RecyClass认证的供应商。公司表示，这为标签印刷商和用户提供了更多设计选择，并符合欧洲《包装与包装废弃物法规》（PPWR）要求。认证基于40°C冷洗工艺，确保标签在回收过程中有效去除。许多认证材料备有库存，可快速交付。

3. 欧洲发布“无悔”指南，助企业提前应对PPWR可回收性新规**

欧盟《包装与包装废弃物法规》（PPWR）将于2026年8月生效，要求所有包装必须证明其可回收性。尽管技术标准仍在制定中，比利时、法国、卢森堡、荷兰、挪威、瑞典六国的生产者责任组织（PROs）联合推出“为回收设计：无悔”服务及配套指南。该指南基于现有行业共识和CEN标准草案，明确了企业可立即采纳的“无悔”设计原则，包括优选单一材料、确保组件兼容性、减少油墨与粘合剂等。企业应尽早评估包装组合，避免未来合规风险。早期行动不仅能降低成本，还能在可回收性成为市场预期时获得竞争优势。 ** 4. CEN发布首个包装可回收性设计标准**

欧洲标准化委员会（CEN）于近日发布了EN 18120-1:2026标准，这是欧洲首个针对塑料包装可回收性设计的标准，明确了相关定义与原则。该标准将为《包装与包装废弃物法规》（PPWR）的实施提供统一技术参考，预计2027-2028年出台的二级立法将据此定义可回收性评估方法。CEFLEX平台表示欢迎，并强调其“循环经济设计”（D4ACE）测试项目与标准形成互补：标准提供正式框架与最低要求，D4ACE则基于对600多个柔性包装样品的评估数据，为价值链提供实际操作指引。

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市场行情

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1. 再生PET瓶片价格高位震荡（4月13-17日）

2026年4月中旬，受欧盟PPWR实施指南发布及印度、韩国强制再生含量政策生效影响，全球rPET需求激增。国内再生PET瓶片价格维持高位，优质食品级再生PET瓶片价格坚挺于880-930美元/吨区间，供不应求态势延续。同时，国资委发布指引要求央企优先采购再生材料，刺激下游品牌方对高品质rPET的需求。市场呈现"低端再生料过剩，高端/食品级再生料短缺"的结构性矛盾。

2. 华东再生HDPE价格上移

2026年4月市场数据显示，受环保限产和原生料价格波动影响，华东地区HDPE再生颗粒价格中枢上移至7500-8000元/吨。"以旧换新"政策拉动家电级再生ABS和汽车级再生PP需求旺盛。具备高性能改性技术和碳足迹核算优势的高端再生料溢价率维持在15%-20%，行业正从"规模竞争"转向"品质竞争"，高附加值产品市场份额持续提升。

1. 以旧换新带动一季度家电回收1713万台

商务部最新数据显示，截至3月中旬，2026年消费品以旧换新累计实现相关商品销售4762.3万件，同比增长15.3%，带动销售额3232.6亿元。其中家电以旧换新销售1713万台，带动销售额694.4亿元。各地建成高低值统收绿色分拣中心，废旧家电经自动化拆解线精准分拣为塑料、铜、铝等再生原料，重新回到工业生产循环，为再生塑料行业提供稳定原料来源。

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国际动态

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1.3月FDA发放6张聚烯烃NOL，中国企业占五席

2026年3月，美国FDA公布最新一批再生工艺不反对函（NOL），6张全部集中于聚烯烃领域。其中，5家获奖企业来自中国，涵盖金发科技、安徽旌禧新材料、丽孚科技、炬安（宁波）新材料。金发科技获得的PP物理回收NOL覆盖A-H全应用条件，可与所有食品类型接触。值得注意的是，目前尚无中国企业获得LDPE/LLDPE的FDA NOL，软包装回收技术仍是短板。本次集中获批标志着中国塑料回收技术在国际主流准入中取得重要突破。

2. 葡萄牙启动押金返还制度

葡萄牙正式启动涵盖PET瓶和金属罐的全国押金返还制度（DRS），旨在解决该国长期落后的塑料回收率问题。消费者退还空容器可获得押金退款，预计将显著提升收集率和再生料供应。葡萄牙此前塑料回收率远低于欧盟平均水平，新制度的实施标志着其加入欧洲押金制国家行列，为全球DRS推广提供新案例。

3.欧盟10国提前达成塑料瓶回收目标

欧盟委员会4月16日发布报告显示，爱沙尼亚、波兰、芬兰、德国等10个成员国已提前实现2025年单次使用塑料饮料瓶77%的分离收集目标，其中6国甚至已达到2030年90%的目标。报告强调，实行"押金退还制度"（DRS）的国家在回收率上显著领先。这一成绩为全球塑料包装回收体系建设提供了有力的制度样本。

4.Nextek与Coveris启动食品级薄膜回收示范工厂**

由Nextek和Coveris联合开发、并获得“终结塑料废弃物联盟”支持的COtooCLEAN™示范工厂，已在英国林肯郡Coveris的ReCover站点全面运行。

该工厂采用超临界CO₂萃取技术，去除消费后聚烯烃（PE/PP）薄膜中的深层污染物，生产适用于食品级应用的高品质再生树脂。项目将于2026年4月进入工业阶段，开展为期两年的大规模试验，为欧洲监管审批收集数据。该技术旨在填补柔性包装食品级回收的关键空白，推动薄膜真正循环。 ** 5.LYB发布2025可持续报告**

利安德巴赛尔（LYB）近日发布《由愿景到价值：保持专注》2025年可持续发展报告。报告显示，公司2025年生产和销售约20.6万吨再生及可再生聚合物，与2024年基本持平。鉴于市场环境变化，LYB重申此前修订的目标：到2030年每年生产和销售800万吨循环聚合物（较最初200万吨目标下调）。德国MoReTec-1化学回收设施预计2027年启动，休斯敦第二座工厂及德国分拣中心项目则被推迟或暂停。公司安全指标创历史新低，范围3排放较2020年降低29%。 ** 6.苹果MacBook Neo采用60%再生材料**

苹果公司4月发布环保进展报告，宣布新款MacBook Neo采用超过60%的再生材料，为苹果产品历史最高水平。报告指出苹果正加速推进供应链碳中和目标，通过扩大再生铝、再生稀土元素和再生塑料的使用，推动消费电子行业的循环经济转型。品牌商ESG承诺的落地为上游再生材料供应商带来稳定的高端市场需求。

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本篇文章来源于微信公众号:废塑料新观察