欧盟 PPWR 新规详解：PFAS 限值与塑料回收强制要求

欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）作为“绿色新政”核心支柱，于 2026 年 8 月 12 日起全面取代旧指令，对全球包装产业链产生颠覆性影响。新规核心在于强制最小化“关注物质”（SoCs）并设定严格的全氟和多氟烷基物质（PFAS）浓度限值。对于食品包装，PFAS 总量不得超过 250 ppb，单一 PFAS 不得超过 25 ppb，且该限值适用于所有包装组件（含油墨、涂层、胶水），再生材料包装不享有任何豁免。合规检测需采用热裂解 - 气相色谱/质谱（Py-GC/MS）等靶向分析方法，总氟含量超过 50 ppm 的样品将面临严格审查。此外，PPWR 引入了新的塑料含量阈值机制：含塑料≥5% 的包装若属于一次性塑料禁令范围，将从 2030 年起被禁止使用，这与原《一次性塑料指令》无最低阈值豁免的规则形成显著差异。法规还明确了“生产企业”与“生产者”的法律责任划分，要求企业编制符合性声明并提供技术文件，同时设定了 2030 年可回收包装目标及 2050 年气候中立目标。对于塑料产业链而言，PPWR 将倒逼上游原料商减少 PFAS 使用，推动 rPET 和 PPWR 认证再生塑料的规模化应用；中游加工商需升级检测与清洗技术以满足高纯度回收标准；品牌商与进口商则面临更严格的供应链合规审查与 EPR 回收责任。该法规不仅重塑欧洲市场格局，更将迫使中国包装企业加速绿色转型，通过提升材料可回收性与环保标准，抢占全球绿色供应链高地。